李克强“降费令”：每年让利400亿元

此次国务院常务会议强调，大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本，加快万众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。

出访归来的国务院总理李克强未多做休息，打破周三召开常务会议的惯例，他于周六（11月15日）主持召开国务院常务会议，涉及三大主题：一是部署加快推进价格改革，更大程度让市场定价；二是确定促进云计算创新发展措施，培育壮大新业态新产业；三是决定实施普遍性降费，政府每年让利400亿元，进一步为企业特别是小微企业减负添力。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

其中普遍性降费的政策之前有所铺垫，也备受试产关注。10月8日，李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。当时，国务院部署了六大举措，其中就提到“推进普遍性降费”，在一个月之后，具体的降费举措就已经出台。

此次国务院常务会议强调，大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本，加快万众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。会议决定，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。

同时，减免涉及小微企业、养老、医疗和高校毕业生就业等的收费和基金。自2015年1月1日起，一是取消或暂停征收依法合规设立、但属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费，包括企业、个体工商户注册登记费等12项收费。

二是对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。明年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。

三是对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数不超过20人的小微企业，自登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金。四是对养老和医疗服务机构建设减免土地复垦费、房屋所有权登记费等7项收费。继续对高校毕业生、登记失业人员、残疾人和复转军人自主择业创业，免收管理、登记和证照类行政事业性收费。

实施上述措施，每年将减轻企业和个人负担400多亿元。上述会议要求，要进一步提高收费政策的透明度，对保留的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理，实时对外公开，清单外的收费一律取消。在取消、减免有关收费和基金后，相关部门、单位依法履职和事业发展所需经费由同级财政统筹安排。中央财政要加强监督，确保各级财政经费到位，防止以经费不足为由再出现乱收费。