中国与世界经济论坛于10月12日下午在北京召开。本次论坛由清华大学中国与世界经济中心举办，主题为经济下行，底线在哪？众多知名专家汇聚论坛，对中国经济形势发表精彩观点。金融界网站为本次论坛独家合作财经门户。

本次论坛邀请前外贸部副部长，中国WTO谈判的首席代表，博鳌亚洲论坛首任秘书长龙永图作嘉宾主持，以下为论坛实录:

李稻葵：龙部长，刚刚这两位嘉宾回答的问题，您打多少分，我提的问题是不是不到位，您再给我们提一点问题。

龙永图：我觉得要解决一个根本性的问题，就是对中国GDP增长的底线到底政府能起多大的作用？市场能起多大的作用？按照十八届三中全会的决定，市场起决定性的作用。但是在中国这样一个特殊的国情下面，特别是在目前现阶段，我的看法是GDP增长的底线很大程度上是由政府来决定的，因为我觉得中国现在处在的发展阶段，就是工业化和城镇化并没有结束，我们的储蓄率有那么高。

所以中国现在是愿意的话，能够保持8%、9%的增长速度是没有问题的，政府只要出手，陈院长说的搞几个大项目，特别是地方政府官员搞GDP是很有本事，8、9%的增长是没有问题的。但是带来的副作用是多大，这是政府必须要考虑的，所以这一点我觉得要看到政府在目前阶段在确定，或者在掌控底线方面，我认为还是要起很大的作用。

不知道大家有没有注意到一点，去年11月，习近平主席在印度参加APEC工商理事会大会，习主席讲中国最近经济增长速度放缓，是政府有意调控的结果，也就是说是我们故意把它拉下来，这个观点引起了很多方面的反应。中国政府是可以决定GDP的增长速度，这一次下来是中国政府从长计议，要解决杀鸡取卵的短期行为，这是中国政府主动调节的结果。不是拿他的话来压大家，他确实是这么说的。这一条对今天讨论会有一些参考，当然不能说国家领导人说什么就是什么。

李稻葵：刚才嘉宾给出明年预测的数字比较低，没有超过7.5%，专家把政府对增长速度下滑的容忍度已经考虑进去了。

龙永图：他们是考虑进去了，特别是目前中国结构调整取得了一定的成就。我们知道在服务业里面一个单位的GDP所创造的就业岗位，是制造业和房地产业一个单位GDP增长所创造的就业岗位要高30%。我们的结构调整会比较好，如果服务业发展得很快，我们增长速度比原来底，但是创造的岗位更多一点。

他们作为国家发改委系统研究单位，提出了7%，可能会考虑到政府能够容忍出现的那种失业的情况，这个问题已经考虑进去了，不然他们现在将讲还略低于7%，这个容忍度是不是太大了一点，我的想法可能不能低于7%，心理的影响很大，就像当时保8%，也是拍脑袋拍出来的，但是是一个心理底线，你把心理底线突破了，可能会引起某一种企业的恐慌，所以心理底线还是很重要的。

李稻葵：7%是一个关键数字。